中國茶網資訊：今年68歲的何國華(化名)12歲隨父母從馬來西亞回國，被安置到清遠華僑農場，18歲成為農場職工，隨后結婚、生子，60歲退休后又成為農場一處倉庫的管理員。“農場就是我的家。”3月16日，在一棟20多平方米的房子里，何國華手指縫中夾著一根香煙，不時重重抽上幾口，幾許感慨寫在一張飽經滄桑的臉上。
風光歲月
吃公糧 分住房
清遠華僑農場建于1960年，先后接納了來自越南、馬來西亞、印尼等16個國家和地區的歸難華僑5145人。3月16日，清遠華僑農場辦公室主任溫衛芳告訴南方農村報記者，農場占地面積2萬多畝，上世紀八九十年代，農場曾是副處級單位，人口最多時曾達6000以上。
羅光明(化名)1978年從越南回國后，成為了清遠華僑農場的一名職工。他告訴記者，那時自己不但分到了新房，而且能夠吃上“國家糧”。
與清遠華僑農場一樣，英德市英紅茶場(英德華僑農場)，也曾經歷過經營紅火的歲月。
“茶場陸續安置了一萬多名歸難華僑，1950年代曾是副廳級單位。”談起茶場歷史，英紅茶場場長兼英德市英紅鎮黨委書記植文波一臉興奮。他告訴記者，茶場目前仍有退休副處級干部50多人，副科級以上干部500多人，老工人3000多。
上世紀八十年代，英紅茶場所產紅茶行銷60多個國家和地區，屢獲大獎，甚至還成為了英國王室的專用紅茶。在英紅茶場職工黃載平的記憶中，上世紀八十年代中期，茶場普通職工的月收入達到了100多元，“在那時算比較高的。”
慘淡經營
發工資 要舉債
改革開放后，在市場經濟大潮的沖擊之下，華僑農場也開始悄然變身。
“在計劃經濟體制下，農場的生產和建設都得到了國家支持。”溫衛芳告訴記者，1988年，清遠華僑農場管理權由廣東省下放到清遠市；2000年，清遠市將農場管理權進一步下放給清新縣，并在其基礎上成立清僑鎮；2005年，清僑鎮被并入飛來峽鎮，清遠華僑農場隨之由飛來峽鎮代管。
清遠華僑農場歐陽場長認為，雖然上述改制的目的是理順管理體制，但由于管理權幾易其主，缺乏穩定性，因此“實際上長期以來是農場自己在管理自己。”
計劃經濟體制下的政策優勢消失后，一系列棘手問題擺在了清遠華僑農場面前。長期以來，農場擁有自己的學校、醫院、養老院，但隨著經營出現困難，這些配套機構逐漸成為沉重負擔。溫衛芳介紹，上世紀九十年代后，農場經營狀況開始下滑，為了能發工資，有時甚至要大量舉債。
1995年，隨著外貿統購統銷政策被取消，英紅茶場的茶葉出口量銳減。同時，由于人員負擔重導致生產成本較高，加之產品單一，茶場經營變得愈發困難。
植文波介紹，2003年，英紅茶場被下放給英德市管轄，并在其基礎上成立英紅鎮。此時，英紅茶場負債已高達一億元。在改制中，4500多名農場職工下崗，各種矛盾一度十分尖銳。
英紅茶場是清遠土地糾紛最多的華僑農場。由于農場土地屬于國有，職工領取國家固定工資，因此其對于周邊村民侵占茶場土地起初并不在意，致使這種情況愈演愈烈。在總計五萬多畝茶場土地中，目前已被侵占12000多畝。英紅茶場曾多次向有關部門反映這一問題，但至今沒有獲得解決。
馮學正是英紅茶場越南歸僑的第二代。他告訴記者，自己和周邊村民干同樣的活，但因為身份是居民，耕種的是國有土地，所以不僅享受不到國家的惠農補貼，還要繳納每年每畝90-120元不等的承包款。同時，因為不是茶場職工，馮學正沒有辦理城鎮職工養老和醫療保險，只能自費參加農村新型合作醫療。
馮學正說，周圍像他這樣的青壯年大多不屬于農場職工，只能承包土地種植茶葉、沙田柚、甘蔗等。“現在每斤茶葉只賣五六毛錢，加上幫茶廠收茶、村小組長的工資等，一年下來收入也只有一萬元左右。”
破繭轉型
甩包袱 建工廠
“農場要輕裝上陣，謀求新的發展道路。”溫衛芳告訴記者， 2003年后，清遠華僑農場逐步將教育、醫療等職能剝離，原屬農場管理的學校、醫院、司法機構69名工作人員的工資，納入地方財政預算，農場則開始專心致志從事經營。豐富的土地資源，成為清遠華僑農場實現轉型目標的主要支撐。
“農業方面，投資5000多萬元的大廠圍防洪減災工程將在今年汛期前完工。”溫衛芳說，農場東南部的常澇田將因此免于被水淹沒，而在工業方面，他們正在爭取一個產業轉移工業園入駐農場。
2008年5月，英紅茶場(英紅鎮)開始籌劃通過發展工業盤活土地。通過搞綜合開發，茶場現已償還債務五千多萬元，拖欠的一千多萬元職工工資、退休金、醫療費等窟窿也已被填上。
“茶場現正承接一個產業轉移工業園的建設。”植文波告訴記者，2010年底，佛山市順德區與英德市簽訂區域合作協議，決定投資300億元，在英紅鎮等地建立一個占地36平方千米的工業園。“一旦建成，將給英紅鎮的發展帶來極大機遇。”
不過，隨著工業園建設的推進，新的問題也擺在了植文波面前。“順德(英德)產業轉移工業園”占了英紅茶場總面積的一半，其中涉及到不少與周邊村民有爭議的地塊。“如果不能解決這些問題，將會影響工業園如期完工。”植文波說，“現在我的壓力很大。”他希望，英紅茶場能夠成為華僑農場改制的成功案例。
而工業園建設征地后，在英紅茶場，數千人也將洗腳上田。馮學正正盤算著在未來的工業園內做點小生意，或是進工廠上班。黃載平的9畝果園和4畝茶園只被工業園占用1畝多，因此他將繼續耕作，他希望也能享受到國家的惠農政策。
編后： 這是一個與農民有著千絲萬縷聯系的群體，他們從事農業，卻被稱為職工；這是一類生長在農村中間的獨立經濟單元，曾是國家寵兒，而今卻正湮入歷史。上世紀五十年代初至七十年代末，出于安置歸僑、難僑的需要，我國先后在廣東、廣西、福建等地建立了84個華僑農場，其中23個分布在廣東，人口總計30萬，規模和數量均居全國之首。
作為特定歷史環境的產物，廣東省的華僑農場從誕生之日起，就受到了政府的眷顧。但由于管理體制、自然條件等原因，華僑農場的發展逐漸滯后。1980年代至今，廣東省對華僑農場進行了數次改制。根據相關規劃，2015年，廣東將徹底告別華僑農場管理體制。
